Потенциал интеграционных структур в области стандартизации регионального экономического сотрудничества
Потенциал интеграционных структур в области стандартизации регионального экономического сотрудничества
Аннотация
Код статьи
S271332140017028-7-1
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Лешенюк Олег Николаевич 
Должность: Директор Центра международных исследований, заместитель декана ФМО БГУ
Аффилиация: Белоруcский государственный университет
Адрес: Минск, Ленинградская 20/1108
Выпуск
Страницы
38-42
Аннотация

В статье рассматривается усложнение многосторонних форм взаимодействия интеграционных структур, а также их потенциал в области стандартизации регионального экономического сотрудничества. Автор подчёркивает, что для снижения рисков, сопряжённых с введением санкций, необходимо активизировать потенциал союзных структур в области стандартизации регионального экономического сотрудничества. Устанавливается зависимость эффектов интеграции от степени содействия межгосударственным, межрегиональным, локальным контактам в частном секторе. Одним из результатов подобного взаимодействия являются международные рейтинги и стандарты различного рода. Такие рейтинги основаны на экономической, политической, социальной и другой информации. Отмечается, что интеграционные структуры обладают большим потенциалом и приобретают значимость в области создания рейтингов.

Ключевые слова
сетевизация; международные отношения; Союзное государство; СНГ; ЕАЭС; ЮНКТАД; экономические рейтинги, санкции; повестка ООН 2030.
Классификатор
Получено
02.10.2021
Дата публикации
15.11.2021
Всего подписок
12
Всего просмотров
1780
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать   Скачать pdf
Доступ к дополнительным сервисам
Дополнительные сервисы только на эту статью
1 В современном мире наблюдается усложнение многосторонних форм взаимодействия, что не может не оказывать влияние на существующий мировой уклад. Под влиянием процесса глобализации происходит трансформация системы мирового хозяйства, меняются формы, форматы и сами акторы мировой политики. Процессы взаимодействия множественных субъектов политики выстраиваются в системы и напоминают сложные коммуникационные сети. На основе информационно-коммуникационного взаимодействия определяется доминирующее положение субъектов в мировом порядке.
2 Примеры такой сетевизации — это взаимодействие между структурами евразийской интеграции типа Союзного государства, СНГ, ЕАЭС, ОДКБ и государствами, а также другими участниками мировой политики. Интеграционные образования представляют собой сложные формы взаимодействия на разных уровнях между государственными организациями, общественными объединениями, частным сектором и другими организациями. В основе любой интеграционной организации лежат успешные экономические отношения, выстроенные на принципах сотрудничества и соблюдения национальных интересов [1, c. 57]. Экономические эффекты интеграции зависят от содействия межгосударственным, межрегиональным, локальным контактам в частном секторе. На экономику и хозяйство оказывают влияние нормы национального законодательства, тарифное регулирование и т.д. На развитие предпринимательства воздействуют институциональные условия стран и отдельных регионов [2, с. 92].
3 Ужесточение секторальных санкций против Республики Беларусь и Российской Федерации актуализирует значимость евразийских интеграционных структур, в частности, Союзного государства. 24 июня 2021 года Совет Европейского союза объявил о введении экономических санкций против Беларуси. Это первый случай в истории нашей страны, когда были использованы секторальные ограничительные меры именно для экономической сферы. В отношении Российской Федерации действие секторальных санкций в экономической сфере, введённых в ходе так называемой «скрипалиады», в очередной раз было продлено решением Совета ЕС в июне 2021 года. Односторонние ограничительные меры вводятся отдельными соседними государствами, например Литвой, в отношении союзной нефтепродукции и подогреваются заявлениями наших соседей о возведении физических барьеров в виде стен для предотвращения миграционных потоков из якобы «экономически неблагополучной страны».
4 Вне сомнений, как Беларусь, так и Россия реагируют на эти вызовы своевременно и пропорционально. Значимую лепту вносит и опыт союзного приграничного экономического сотрудничества, что позволяет оперативно реагировать на складывающиеся обстоятельства. Совместная история и менталитет народов, давнишнее и надежное партнерство, закрепленное созданием Союзного государства, позволили быстро переориентировать грузовые потоки из литовских портов на Россию и гарантировать экономическую стабильность Республики Беларусь. Согласно межправительственной договоренности в российских морских портах к 2023 году будет произведена перевалка более 9,8 млн тон белорусских нефтепродуктов. Переориентирование транзита на Российские морские порты определенно сработает в минус для экономического благополучия Литвы.
5 Международная практика показывает, что экономическая интеграция приводит к увеличению потоков прямых инвестиций и возникновению положительных эффектов для экономик интегрирующихся стран [5, c. 47]. Опыт Союзного государства демонстрирует, что сотрудничество стран в рамках интеграционных структур и взаимодействие самих интеграционных объединений будет играть существенную роль в реагировании на внешние вызовы. Односторонние ограничительные меры в отношении Беларуси и России не возникают на «пустом» месте: западные страны проводили масштабную работу с общественным мнением, подготовили правовую почву для лоббирования своих интересов, в том числе и на территории Союзного государства. Союзное объединение способно противодействовать подобной работе с общественным мнением наших стран, обладает значительным потенциалом для снижения подобных вызовов, а соответственно, создать основу для устойчивого развития региона. Как же можно это сделать?
6 Чтобы снизить риски, сопряжённые с введением санкций, необходимо активизировать потенциал союзных структур в области стандартизации регионального экономического сотрудничества. Речь идёт о разработке рейтингов экономического развития, качества жизни, условий труда и т.д. Целесообразность такой деятельности не вызывает сомнений: стандартизация уже идёт как в рамках государств, так и в рамках интеграционных объединений. Например, активно происходит обмен информацией, координация профильных ведомств, в Евразийской экономической комиссии разработан индекс инклюзивного экономического роста. Его презентация прошла в ЮНКТАД, но говорить о том, что этот индекс стал региональным рейтингом или тем более международным стандартом пока преждевременно. Между тем, разработка подобного стандарта в перспективе может не только сглаживать негативное влияние односторонних мер западных стран, но и содействовать сотрудничеству Беларуси и России со странами других регионов, активизации сотрудничества приграничных регионов Союзного государства. Как же сделать из имеющихся ресурсов международный стандарт, который бы содействовал продвижению Союзной продукции в регионах мира?
7 В этих целях важно задействовать потенциал союзных структур, но особенно – усилить координацию действий секретариатов интеграционных структур для постоянного обмена информацией, проведением общих мероприятий, таких как форум регионов Беларуси и России. Необходимо разработать совместную стратегию устойчивого развития в области приграничного экономического сотрудничества, что будет способствовать росту потенциала приграничных регионов, усилит их конкурентоспособность с ориентированностью на повестку ООН 20301. Принимая во внимание то, что в большинстве рейтингов «не задействован геополитический фактор, существенно влияющий на конкурентоспособность государств» [3, c. 7], интеграционные объединения могут быть использованы для повышения показателей добавленной стоимости и продвижения продукции стран Союзного государства, для создания совместных экономических рейтингов и их продвижения на мировом уровне через систему ООН2.
1. Повестка дня в области устойчивого развития. [Электронный ресурс]. >>>>

2. Европейская Экономическая Комиссия Организации Объединенных Наций. Рекомендации по политике в области стандартизации и сотрудничества по вопросам нормативного регулирования. [Электронный ресурс]. >>>>
8 Например, это может быть сделано через имплементацию повестки бизнеса и права человека. Эта повестка носит консенсусный характер, она относительно деполитизирована, особенно если сравнивать с остальными тематическими блоками по многостороннему сотрудничеству в области прав человека. Для бизнеса эта повестка носит рекомендательный характер, так как экономические субъекты не несут ответственности по основным международным договорам. Вместе с тем для бизнеса это отдельный инструмент создания добавленной стоимости, и нашему частному сектору здесь есть, что продемонстрировать: это комплекс социальных прав, например. Особенно стоит отметить наличие правовой и институциональной базы в рамках Союзного государства и СНГ. Поэтому необходимо активно и планомерно работать в этом направлении.
9 Необходимо отметить, что экономический эффект достигается за счёт коммуникации между государственными, межправительственными и другими типами организаций. Примером и одним из результатов подобного взаимодействия являются международные рейтинги и стандарты различного рода. Такие рейтинги основаны на экономической, политической, социальной и другой информации. И стоит отметить, интеграционные структуры обладают большим потенциалом и приобретают значимость в области создания рейтингов.
10 Однако этот потенциал по стандартизации и категоризации данных в структурах евразийской интеграции пока задействован частично. Существуют и отдельные примеры разработки рейтингов, но не хватает унификации при их использовании участниками евразийской системы хозяйствования. Кроме того, аналитика и оценка экономического роста часто ведётся лишь по рейтингам и стандартам отдельных регионов мира. К примеру, активно используются рейтинги Организации экономического развития и сотрудничества. Есть в истории и примеры, когда под рейтинги были созданы отдельные организации. Стоит отметить, что экономический эффект рейтингов наиболее ощутим в областях, связанных со сменой мирового технологического уклада, например, в цифровой индустрии, новых технологиях В современных условиях для устойчивого экономического развития национальных экономик большое значение придается привлечению прямых иностранных инвестиций [4, c.141]. Согласно экспертным оценкам, одна позиция «вверх» страны по рейтингу «Doing Business»3 приносит дополнительно 600 миллионов долларов инвестиций в страну.
3. Doing Business Data [Electronic resource]. >>>>
11 В Евразийской экономической комиссии ведется разработка подобного рейтинга по индексу инклюзивности экономического роста. Но этот рейтинг пока не стал стандартом: его презентация прошла в ООН, однако он все ещё не имплементирован ни в бизнес, ни в государственное управление. Евразийский банк развития – многосторонний институт, который в теории нацелен на развитие – пока также не включил этот рейтинг в методологию своей работы.
12 Вопрос в том, сможет ли углубление интеграции в рамках Союзного государства содействовать развитию такого рейтинга – так, чтобы рейтинг или методика превратились в мировой стандарт. Для этого необходимо объединить усилия, так как совместная работа позволит не только создать единый рейтинг и унифицировать системы оценки экономического роста, используемые в разных странах интеграционных объединений, но и получить от него экономический эффект. Для этого необходимо выстраивать связи в рамках взаимодействия СНГ, ЕЭК и Союзного государства.
13 Стоит отметить, что эта рекомендация озвучена не впервые. В частности, В.Л. Гурский предлагает выявленные ранее интеграционные эффекты дополнить эффектом согласованной экономической политики государств-членов, который будет выражаться в повышении конкурентоспособности экономик стран-участниц за счёт формирования механизма устранения противоречий и развития сотрудничества субъектов экономической политики государств — членов интеграционного образования [6, c. 110]. Более того, есть отдельные шаги в этом направлении. Например, пятого февраля 2021 года был подписан План мероприятий на 2021–2022 годы по реализации Меморандума об углублении взаимодействия между Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств и Евразийской экономической комиссией. Две структуры активно работают в стандартизации защиты объектов интеллектуальной собственности. Идёт разработка общих стандартов качества. Разрабатываются подходы по сопряжению права ЕАЭС и нормативной базы СНГ, в том числе в части устранения имеющихся расхождений между модельными законами и нормативными актами СНГ и ЕАЭС. Более того, очевидно усложнение форм сотрудничества — меморандумом 2018 года предусмотрено вовлечение в процессы функционирования обеих организаций молодёжных и общественных объединений и бизнес-сообществ.
14 Таким образом, работа по сопряжению евразийских интеграционных структур активно ведётся всеми заинтересованными сторонами. Была попытка обосновать модель комплексной макроэкономической оценки влияния разноуровневой торгово-экономической интеграции в рамках интеграционных объединений на конкурентный потенциал стран-участниц [7, c. 4]. Пока ещё впереди сопряжение СНГ и ЕАЭС с Союзным государством, разработка чёткой системы ответственности, консолидация усилий по гуманитарному взаимодействию, а также общее представительство интересов евразийской интеграции на мировой арене и в ключевых международных точках. Подобное обсуждение, открытое и честное посодействует реализации национальных и общих интересов стран Содружества.

Библиография

1. Лешенюк О. Н. Координация секретариатов евразийских структур в процессе расширения их полномочий // Евразия. Эксперт. – 2021. – Выпуск 2 [Электронный ресурс]. URL: https://journal.eurasia.expert/s271332140015790-6-1/ (дата обращения: 01.10.2021). DOI: 10.18254/S271332140015790-6

2. Баринова В.А., Земцов С.П., Царева Ю.В. Предпринимательство и институты: есть ли связь на региональном уровне в России? Вопросы экономики. 2018;(6):92-116. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2018-6-92-116

3. Сурма И.В. Социально-экономические рейтинги как современный инструмент конкурентной борьбы // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество) 2013. № 2. С. 89–109.

4. Киреенко В.П. Влияние положения страны в международных рейтингах на привлечение прямых иностранных инвестиций. Экономические и финансовые механизмы инновационного развития цифровой экономики : сб. науч. ст. В 2 ч. Ч.1. Минск : Институт бизнеса БГУ, 2019. С. 141–146.

5. Муха Д. В. Макроэкономическая эффективность привлечения прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь. Минск : Беларуская навука, 2017. 260 с.

6. Гурский В.Л. Анализ влияния интеграционных эффектов в процессе становления Евразийского экономического союза на развитие промышленности и промышленную политику государств-членов. Журнал международного права и международных отношений. 2017. № 1-2 (80-81). С. 110 – 121.

7. Мигранян, А. А. Конкурентный потенциал стран СНГ в формате региональной интеграции (на примере стран ЕАЭС). – М.: Ин-т экономики РАН, 2015. – 65 с.

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести