Kazakhstan Breaks the Impasse? The Political Crisis as Legacy of the Global Economic Crisis and Bad Strategy of the Authorities
Table of contents
Share
QR
Metrics
Kazakhstan Breaks the Impasse? The Political Crisis as Legacy of the Global Economic Crisis and Bad Strategy of the Authorities
Annotation
PII
S271332140018323-2-1
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Vasily Koltashov 
Occupation: Director, Head of the Center for Political Economy Studies
Affiliation: Institute of the New Society
Address: Russian Federation,
Edition
Pages
41-46
Abstract

 

The article talks about the results of the January events of 2022 in Kazakhstan, what has changed in the country, what else can change and why. As an economic model of Kazakhstan, the global crisis of 2008-2020 and statistical calculations led the country to a dead end. The events of January 20212, despite their dramatic nature, are a consequence of leaving it, returning Kazakhstan to Eurasian international cooperation and getting rid of the most serious consequences - they retain the power of the old clan based on militants and Islamist propaganda. The author shows that progress has been reversed, but promises a few cases.

 

 

Keywords
Kazakhstan, global crisis, Nazarbayev, Tokayev, investments, tenge, economic policy, social crisis, Alma-Ata uprising, Russia, CSTO, international politics.
Received
21.01.2022
Date of publication
24.10.2022
Number of purchasers
10
Views
123
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf
Additional services access
Additional services for the article
1 В январе 2022 года Казахстан пережил шок от целой серии событий. Они показали, что страна вовсе не вышла победителем из большого мирового кризиса 2008-2020 годов, который обещал быть непростым и таким оказался1. Казахстан слишком далеко зашел по пути неолиберальных реформ, что давно вызывали критику и предупреждения2. О последствиях кризиса при отказа от реформ автор статьи писал в книге «Капитализм кризисов и революций»3. Проблема Казахстана состояла в том, что он был именно такой страной – государством, которое не ответило на кризис нового типа реформами. Власти ожидали, то отказ от кирилицы, приватизация, наращивание государственного долга и политическая многовекторность поможет им войти в новую эпоху. Казахстан вошел в новую историческую эпоху совсем не так.
1. Доклад Института Глобализации и Социальных Движений (ИГСО) «Кризис глобальной экономики и Россия» // Институт глобализации и социальных движений. – URL: >>>> (дата публикации: 09.06.2008; дата обращения: 28.01.2020).

2. Кляйн Наоми, Доктрина шока. Расцвет капитализма катастроф – М.: «Добрая книга», 2009, 890 С.

3. Колташов, В.Г. (2019). Капитализм кризисов и революций: как сменяются формационные эпохи, рождаются длинные волны, умирают реставрации и наступает неомеркантилизм, М.: «Русайнс».
2 «Частное предприятие Назарбаевых», но не только
3 Протесты в Казахстане имели место весь 2021 год. Нельзя было сказать, что ситуация в стране не накаляется. Многие участники тех акций сетовали: «Частное предприятие Назарбаевых, вот чем стала страна». Они возмущались низким уровнем заработной платы даже в сырьевой добыче, где господствовал «передовой» иностранный капитал, тогда как инфляция росла. Неизменным спутником 2000-2021 годов в Казахстане было разочарование в будущем. Оно не возникло, а усиливалось. Родилось же оно еще в годы второй волны мирового кризиса (2013-2016 гг.). Предчувствие протестов бродило по стране уже тогда. Но его укрывал страх, поскольку машина подавления была сильна. В 2011 году власти Казахстана ответили на забастовку нефтяников в Мангистауской области крайне жестоко. Случившиеся тогда «беспорядки в Жанаозене» на деле были расстрелом бастующих рабочих, за чем последовали массовые аресты, пытки и тюремное заключение участников акций. Вскоре были ликвидирован остатки оппозиционных средств массовой информации. Беспощадность властей была вызвана не «духом азиатской деспотии», а особенностями экономической модели назарбаевского Казахстана. В ней слишком большой вес имел иностранный капитал, а местные власти лишь прислуживали ему. Это было важнее, чем сохранить лицо в глазах граждан Казахстана. По данным Национального банка Республики Казахстан за годы Независимости совокупный объем валового притока прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана составил порядка 350 млрд долларов4. Казахстан за три десятилетия независимости оказался в положении сырьевой колонии или страны периферийного капитализма. 75% его рынка нефтедобычи попали в руки иностранного бизнеса. Национальный оператор «КазМунайГаз» имел недопустимо низкие доли в проектах. На месторождении Тенгиз на Каспии на него приходилось 20%, Chevron и ExxonMobil, СП «ЛукАрко» (США) контролировали бизнес на 80%. На месторождении Кашаган на Каспии доля «КазМунайГаз» составляла еще меньше – 16,88%. На Eni (Италия) приходилось здесь 16,81%, на ExxonMobil (США) 16,81%. Shell (Великобритания) имела 16,81%, Total (Франция) – 16,81%, CNPC (Китай) – 8,33%, а Inpex (Япония) – 7,56%. Другой пример: месторождение Карачаганак в Западно-Казахстанской области. Доля «КазМунайГаз» достигала лишь 10%, тогда как на Eni (Италия) и Shell (Великобритания) приходилось по 29,25%, а Chevron (США) имела 18% от бизнеса5. Казахстан был бедным родственником на своих собственных месторождениях. Капиталы в Казахстан поступали из США, Англия, Канада, Нидерландов, Турции, Италии, Японии, Китая и других государств. Все это выглядело замечательно только в плане общей картины инвестиций и доходности. Замечательно звучали и различные проекты властей. В России о них с воодушевлением, как о прекрасном примере известные либералы, например, член-корреспондент РАН Руслан Гринберг6. России советовали повторять все, что делалось в Казахстане на поле социально-экономической политики. Вот только было ли это хорошей идеей, а пример Казахстана столь замечательным?
4. Объем валового притока иностранных инвестиций в Казахстан достиг $350 млрд // forbes.kz – URL: >>>> (дата публикации: 08.04.2020; дата обращения: 10.01.2022)

5. Эксперты: Назарбаев продал Казахстан Западу, и это стало главной причиной кризиса // Русская весна – URL: >>>> (дата публикации: 07.01.2022; дата обращения: 10.01.2022)

6. 100 шагов к экономическому чуду: эксперты оценили план Назарбаева // МИР – URL: >>>> (дата обращения: 10.01.2022)
4 Многоуровневые протест и кризис
5 Казахстан дальше других продвинулся по пути неолиберальных реформ и был фактически азиатским любимчиком МВФ. Запад хвалил власти страны за реформы, которые позволяли внешним игрокам получать огромные выгоды, но ухудшали положение народа и подготовляли как его возмущение. Авторитет власти президента Назарбаева падал тем больше, чем больше не оправдывались официальные прогнозы улучшения жизни и не сбывались обещания. Задачу Суть власти народ понимал как защиту обогащения и без того богатых граждан при полном презрении к «низам». Таким образом, как бы теперь не играли США, Англия и ЕС с гневом народа Казахстана, именно ими продвигаемая неолиберальная политика сделала события начала 2022 года возможными. Она укоренила в нищите массы необразованных выходцев из сельской местности «мамбетов», где в конце 1990-х годов были разрушены колхозы. Она создала недовольство массы рабочих сырьевой сферы и экономики крупных городов. Это породило две силы протеста, отнюдь не слившиеся в нем, а разделившиеся под влиянием разнузданного восстания в Алма-Ате решительным образом. Аналитики продолжают разбирать противоречия элитарных кланов Казахстана. Между тем, они не вышли бы столь резко на поверхность, если бы в стране не развернулся социальный кризис. Большое значение здесь имели забастовки, особенно там, где велика была доля западного капитала. 4 января забастовали нефтяники компании Тенгизшевройл, где доля американских фирм достигает 3/4. Именно там в декабре 2021 годы было уволено 40 тысяч сотрудников и ожидались новые сокращения7. Эти увольнения являлись частью отраслевой стратегии «оптимизации», они проводились во многих компаниях. Не удивительно, что в тот же день протест поддержали нефтяники Западно-Казахстанской, Актюбинской и Кызылординской областей. Только после драматичных событий в Алма-Ате митинги протеста пошли на спад. Сыграли роль уступки президента Касым-Жомарта Токаева по ценам на газ и по иным вопросам при одновременной его решительности в подавлении попытки переворота в Алма-Ате, отстранение от власти ставшего крайне непопулярным Назарбаева. Большое значение имела поддержка Токаева ОДКБ и Россией. В результате общество двинулось по пути диалога с властью (очищающейся от заговорщиков и представителей старого правящего клана), которая показала намерение произвести реформы8. Но власти Казахстана дают понять, что «расследование покажет» еще роль семьи Назарбаева в событиях9. Люмпены и заговорщики были разгромлены, хотя в 2022 году нам еще предстоит многое узнать о природе заговора. Пока ясно: огромной была роль руководства КНБ и лично Карима Масимова, ряда высоких чинов полиции (в том числе покончивших с собой) и внешних сил – турецких спецслужб, прозападных беглых олигархов и их клиентелы.
7. Почти 40 тысяч работников сократят на Тенгизе: половина из них - местные жители // kazlenta.kz – URL: >>>> (дата публикации 21.12.2021; дата обращения: 10.01.2022)

8. Какие меры предложил президент Казахстана Токаев после протестов. Главное // Коммерсантъ – URL: >>>> (дата публикации: 11.01.2022; дата обращения: 15.01.2022)

9. Власти о роли семьи Назарбаева в протестах: «расследование покажет» // РБК – URL: >>>> (дата публикации: 19.01.2022; дата обращения 20.01.2022)
6 Результаты политического кризиса в Казахстане
7 Турецкая пресса без энтузиазма сообщает об условиях на которых Россия будто бы оказала помощь Токаеву. Среди них: признание Крыма территорией России, возвращение русскому языку статуса второго государственного, предоставление автономии русскому меньшинству и создание российских военных баз на территории Казахстана. Об этих «статьях» нельзя говорить как о достоверном, но ясно одно: все это логичные и необходимые шаги, включая и последний, так как Казахстан более нельзя считать зоной безусловной стабильности на постсоветском пространстве. Однако пока результаты событий состоят в ином. Казахстанская пресса сообщает: покончил с собой начальник Департамента полиции Жамбылской области генерал Жанат Сулейменов, полковник КНБ Азамат Ибраев найден мертвым во дворе дома в Астане, а заместитель начальника Управления полиции Турксибского района Алматы Танат Назанов скончался на рабочем месте. Список этот расширяется10. Но это скорее первые последствия провала переворота, а не общие результаты событий. В чем же они? Токаев фактически сверг Назарбаева, лишив его власти. Пока не ясно как это произошло и знал ли бывший президент, о подготовке под крылом КНБ его родственниками боевиков-исламистов, о прикрываемой этой спецслужбой переброске кадров из Киргизии и других мест. О многосторонности Казахстана и сопутствующих ей сделках не знать не мог. Однако вопросов очень много. Видно, что Токаев действовал не в полной ясности. Но он обеспечил себе опору ОДКБ и России, что сходу дало мощный моральный фактор и позволило взять контроль над силовыми структурами Казахстана и использовать их быстро. Токаев оказался политической фигурой, способной гарантировать общее успокоение. С ним связано ожидание социальных и экономических реформ; более ожидать их не от кого. Назарбаев и его проект Казахстана символически пали. Разбились вдребезги вместе со стратегией многовекторности. Не стоит потому удивляться, что Токаев недавно заявил: «Благодаря первому президенту – Елбасы – в стране появилась группа очень прибыльных компаний и прослойка людей богатых даже по международным меркам. Считаю, что пришло время отдать должное народу Казахстана и помогать ему на системной и регулярной основе. Поэтому правительству предстоит определить круг компаний и согласовать с ними размер ежегодных взносов в фонд. Кроме того, ожидаю активного участия и от тех лиц, которые, фактически обладая огромными средствами, находятся в тени»11. Всё это отвечает запросам общества. Президент России Владимир Путин, подводя итоги январских событий в Казахстане, отметил, что участники мирных протестов и жутких погромов в Алма-Ате являются разными людьми. Это именно так. И первая группа не только отторгла елбасы и его мифы, но и восстание-погром в Алма-Ате. При этом политический эксперт Института нового общества Андрей Коряковцев иронично заметил: «Если хотите видеть в Казахстане революцию, то вот вам три её этапа. Первый – пролетарский, развернулся в форме рабочих выступлений на западе страны. Второй – национал-либеральный имел место в Алма-Ате, при активности подготовленных КНБ, другими внутренними и внешними структурами боевиков. Третий этап – социал-бюрократический. Все классично: пролетариат начинает, бюрократия заканчивает»12.
10. В Казахстане глава жамбыльской полиции и полковник КНБ покончили с собой после протестов и беспорядков // Новая газета – URL: >>>> (дата публикации: 10.01.2022; дата обращения: 15.01.2022)

11. Благодаря Елбасы в стране появилась прослойка людей богатых даже по международным меркам – Касым-Жомарт Токаев // inform.kz – URL: >>>> (дата публикации: 11.01.2022; дата обращения: 15.01.2022)

12. Государственный переворот в Казахстане // НСН – URL: >>>> (дата публикации: 13.01.2022; дата обращения: 15.01.2022)
8 Другие фундаментальные сдвиги
9 Бюрократия не может в Казахстане отказаться от работы по реформированию государства и экономики. Финансовая ситуация в стране ухудшается. Деньги «прячутся», ценность наличной иностранной валюты (доллары и евро) увеличивается. Можно ожидать рост потребительских цен. Правительству будет трудно выполнить свои обязательства. На социальную политику средств недостаточно. Это означает, что экономическую интеграцию с Россией необходимо будет форсировать. Нужно понимать: только кажется, что власть в Казахстане устояла; она из рук старого начальника выпала. Сам он морально уничтожен, что можно считать одним из достижений последних событий. Произошли не только массовые выступления, но и переворот в верхах. Именно поэтому Токаев может говорить о реформах, и нуждается в их проведении. Россия усиливает свои позиции в Казахстане, что (в блоке с Такаевым) обещает разворот страны в сторону сотрудничества, защиты русского языка и интеграции самого активного вида. 2022 год может принести здесь интересные события. США, Англия и ЕС проиграли. Казахстан будет от них решительно отдаляться, хотя бы потому, что необходимо решать социальные проблемы, возрождать обрабатывающую промышленность и не расточать ресурсы. Влияние Запада на процессы в регионе резко упадет. Грандбюрократия страны справедливо спишет январские неприятности на никчемность рекомендаций МВФ, ВБ и западных экономистов. Несомненно, мятежники были связаны с Западом. Едва ли стоит сомневаться и в том, что удержись они в Алма-Ате, США, Англия, Япония и ЕС признали бы их «демократическое» правительство. Власть Токаева укрепится и благодаря соглашению с протестующими, включая бастующих рабочих. При такой опоре силы ОДКБ могут оказаться ненужны, выполнив свою моральную и силовую задачи. А вот иностранные структуры и их коммерческие агенты (не только НКО и биолаборатории США) обречены. Сделкам, по которым иностранный бизнес получил привилегии в казахстанской добыче полезных ископаемых, грозит пересмотр. Там всюду была коррупция. Все это входит в набор требований общества, среди который национализация добычи — одно из важнейших. Правительству Токаева это даст ресурсы для реформ. Все это способно обеспечить новой политике одобрение общества. Так начинается новейшая история Казахстана.

References

1. Благодаря Елбасы в стране появилась прослойка людей богатых даже по международным меркам – Касым-Жомарт Токаев // inform.kz – URL: https://www.inform.kz/ru/blagodarya-elbasy-v-strane-poyavilas-prosloyka-lyudey-bogatyh-dazhe-po-mezhdunarodnym-merkam-kasym-zhomart-tokaev_a3883909 (дата публикации: 11.01.2022; дата обращения: 15.01.2022)

2. В Казахстане глава жамбыльской полиции и полковник КНБ покончили с собой после протестов и беспорядков // Новая газета – URL: https://novayagazeta.ru/articles/2022/01/10/glava-politsii-zhambylskoi-oblasti-kazakhstana-pokonchil-s-soboi-emu-grozil-tribunal-news (дата публикации: 10.01.2022; дата обращения: 15.01.2022)

3. Власти о роли семьи Назарбаева в протестах: «расследование покажет» // РБК – URL: https://www.rbc.ru/politics/19/01/2022/61e7cb8e9a7947f67ddb6c18 (дата публикации: 19.01.2022; дата обращения 20.01.2022)

4. Государственный переворот в Казахстане // НСН – URL: https://www.youtube.com/watch?v=smI7n3dK2R0&t=1734s (дата публикации: 13.01.2022; дата обращения: 15.01.2022)

5. Доклад Института Глобализации и Социальных Движений (ИГСО) «Кризис глобальной экономики и Россия» // Институт глобализации и социальных движений. – URL: http://igso.ru/world_crisis_and_russia/ (дата публикации: 09.06.2008; дата обращения: 28.01.2020).

6. Какие меры предложил президент Казахстана Токаев после протестов. Главное // Коммерсантъ – URL: https://www.kommersant.ru/doc/5157261 (дата публикации: 11.01.2022; дата обращения: 15.01.2022)

7. Кляйн Наоми, Доктрина шока. Расцвет капитализма катастроф – М.: «Добрая книга», 2009, 890 С.

8. Колташов, В.Г. (2019). Капитализм кризисов и революций: как сменяются формационные эпохи, рождаются длинные волны, умирают реставрации и наступает неомеркантилизм, М.: «Русайнс».

9. Объем валового притока иностранных инвестиций в Казахстан достиг $350 млрд // forbes.kz – URL: https://forbes.kz/news/2020/04/08/newsid_222885 (дата публикации: 08.04.2020; дата обращения: 10.01.2022)

10. Почти 40 тысяч работников сократят на Тенгизе: половина из них - местные жители // kazlenta.kz – URL: https://kazlenta.kz/45013-pochti-40-tysyach-rabotnikov-sokratyat-na-tengize-polovina-iz-nih-mestnye-zhiteli.html (дата публикации 21.12.2021; дата обращения: 10.01.2022)

11. Эксперты: Назарбаев продал Казахстан Западу, и это стало главной причиной кризиса // Русская весна – URL: https://rusvesna.su/news/1641566304 (дата публикации: 07.01.2022; дата обращения: 10.01.2022)

12. 100 шагов к экономическому чуду: эксперты оценили план Назарбаева // МИР – URL: https://www.youtube.com/watch?v=GTWUbxnU6lg (дата обращения: 10.01.2022)

Comments

No posts found

Write a review
Translate