<h3><em><strong>Введение</strong></em></h3>

<p>Установленные в 1992 г. официальные отношения между Ереваном и Тбилиси полны противоречий, находящих свое отражение как в политических, так и в экономических вопросах. При этом экономику в данном случае следует рассматривать в качестве производной политических процессов. Армения и Грузия, по сути, являются государствами, традиционно рассматриваемыми в параллельных геополитических измерениях. Это, в свою очередь, неизбежно сказывается на армяно-грузинском энергодиалоге, полном многочисленных проблем, но вместе с тем выделяющимся своим большим потенциалом.</p>

<h3><em><strong>Газотранспортные коммуникации</strong></em></h3>

Львиная доля поставляемого в Армению из России природного газа поступает по так называемому ''Северному газопроводу'', проходящему по территории Грузии (Моздок-Тбилиси). Ежегодно по данной магистрали поставки ''голубого топлива'' доходят до 2 млрд куб.м. При этом традиционно в качестве оплаты за транзит российский ''Газпром'' расплачивался с Тбилиси природным газом, однако в 2016 г. российский монополист предложил оплату транзита в деньгах¹, что вызвало шквал критики со стороны грузинской оппозиции, обвинившей грузинское правительство в сговоре с Москвой. Впрочем, в самый разгар переговоров ''Газпром'' выступил с весьма жестким заявлением о том, что если Тбилиси не примет новые условия, то транзит газа по грузинской магистрали и вовсе прекратится, а поставки в Армению будут осуществляться по альтернативному газопроводу Иран-Армения. Следует отметить, что это, пожалуй, первый и пока единственный случай, когда Москва на уровне официальной риторики подчеркнула инфраструктурную принадлежность армяно-иранской газовой магистрали ''Газпрому'' (последний 40 км-вый участок газопровода - Мегри-Каджаран - был передан российской компании для покрытия долга в 2015 г².). В последний раз договор о транзите был продлен в марте 2019 г. сроком до конца 2020 г. Вместе с тем был продлен контракт на закупку частными грузинскими компаниями российского газа. <em>''Мы добились улучшения коммерческих условий по обеим позициям: транзитная плата была увеличена, а цена на российский газ снижена, если какая-либо частная компания заинтересована в российском газе''</em>,- заявила тогда министр экономики Грузии Натия Турнава³. Впрочем, важно подчеркнуть, что хоть цена на российский газ для Грузии и была понижена на 15%⁴, все же ключевым поставщиком ''голубого топлива'' на грузинском рынке продолжает оставаться азербайджанская компания SOCAR, выступающая не только в роли поставщика, но также приобретающая ежегодно по несколько километров газотранспортных магистралей Грузии. Только в феврале 2020 г. дочерняя компания SOCAR – SOCAR Georgia Gas – пополнила свои активы на 155,31 тыс. метров газопровода, а до того, в 2019 г. – на 708,5 тыс. м, в 2018 – 594 тыс. м⁵. Политика приобретения грузинских газотранспортных инфраструктур, безусловно, существенно понижает возможность обеспечения энергетической диверсификации Грузии, подчеркивая ее зависимость от своего восточного соседа.

С другой стороны, данная политика включает в себя определенные риски также для армянской стороны. При этом риски эти вовсе не гипотетического характера. В 2010 г. грузинское правительство заявило о возможном выставлении на продажу ''Северного газопровода'' – Моздок-Тбилиси⁶. Подобный сценарий рассматривается в качестве кризисного в Концепции обеспечения энергетической безопасности республики Армения (<em>Концепция, 2011 г.)</em> Примечательно, что на это заявление первым делом отозвалась азербайджанская SOCAR, заявив о готовности заплатить за данный участок значительно больше его реальной рыночной стоимости. И хотя этот процесс ограничился лишь риторикой, однако периодическое появление в грузинской экономической повестке этого вопроса сохраняет его высокую рискогенность для Армении.

Обращаясь к потенциалу развития армяно-грузинского энергодиалога в сфере газотранспортных коммуникаций следует обратиться к подписанному в 2015 г. между Тегераном, Ереваном и Тбилиси соглашению о своповых поставках иранского газа на грузинский рынок (своповая модель была выбрана ввиду отсутствия возможности прямого выхода газопровода Иран-Армения на грузинскую газотранспортную систему)⁷. Вслед за подписанием соглашения при правительстве Армении была основана компания – ЗАО ''Энергоимпекс'', призванная обеспечивать реализацию сделки. В результате в направлении Грузии была осуществлена пробная поставка природного газа объемом около 24 млн куб.м⁸. Однако такая форма трехсторонней кооперации не получила дальнейшего развития ввиду двух ключевых причин. Во-первых, лидирующие позиции азербайджанской SOCAR на грузинском рынке природного газа изначально внушали определенный скепсис в отношении заключенной сделки. Во-вторых, углубление сотрудничества с подсанцкионным Ираном в сфере энергетики не вписывалось в геополитические ориентиры Грузии, взявшей курс на евроинтеграцию и параллельно получавшей финансовую поддержку непосредственно из Вашингтона. Таким образом, попытка прорыва энерготранспортной блокады, в которой Армения пребывала после развала СССР, на данном этапе не увенчалась успехом.

<h3><em><strong>Электроэнергетическ</strong></em><em><strong>ие коммуникации</strong></em></h3>

Впрочем, не очень радужны также перспективы интеграции Армении во внешние электроэнергетические рынки. И если в случае с газотранспортными коммуникациями проблемы преимущественно сводятся к геополитическим реалиям, то в случае с электроэнергетикой к геополитике прибавляются также внутренние политические, управленческие и коммерческие факторы.

Начнем, пожалуй, с того, что располагающая избытком генерирующих мощностей Армения традиционно рассматривалась в качестве электроэнергетического лидера региона. Так завелось еще с советских времен, когда Армения фактически выполняла роль гаранта энергетической безопасности региона в рамках Объединенных электроэнергетических сетей Закавказья (ОЭСР), а после запуска в эксплуатацию Армянской АЭС в начале 1980-ых и вовсе начала рассматриваться в качестве важного актора выстраивания экспортной стратегии в направлении Ближнего Востока (в частности, Ирака и Сирии) <em>(Национ</em><em>альный архив Армении</em><em>, ф. 1599</em><em>…)</em><em>.</em>

Армянская энергосистема и сегодня продолжает оставаться избыточной, формируя высокий экспортный потенциал республики (<em>Энергетический баланс, 2018</em>). Потенциал этот отчасти используется особенно в направлении Ирана, куда ежегодно из Армении поставляется 1,3-1,5 млрд кВт.ч. электроэнергии (в рамках бартерной сделки ''1 кВт.ч, электроэнергии взамен на 3 куб.м газа) (<em>Манасерян</em><em>, 2016</em>). Правда, не все безоблачно на иранском рынке для продвижения Армении на местном электроэнергетическом рынке (возрастающая конкуренция с Азербайджаном и Туркменистаном), однако обратимся к главному предмету нашего анализа – армяно-грузинскому энергодиалогу.

Вплоть до 2005-2006 гг. Армения поставляла до 15% потребляемой в Грузии электроэнергии. Поставки осуществлялись через ЛЭП ''Алаверды'', находившиеся в пользовании российской компании ''Интер РАО ЕЭС''. Однако инициированная в Грузии реформа энергетики привела к тому, что сначала экспорт из Армении в Грузию осуществлялся в основном во время аварий в грузинской энергосистеме, при этом импортированную электроэнергию Тбилиси, как правило, в тех же объемах возвращал Еревану. Однако уже сегодня сложилась ситуация, когда Армения не только не поставляет электроэнергию на грузинский рынок, но сама начинает импортировать произведенную в Грузию дешевую электроэнергию. Обратимся к цифрам. В 2018 г., экспорт электроэнергии из Армении в Грузию составил 7,8 млн кВт.ч., импорт – 82,3 млн кВт.ч. В 2019 г. импорт составил 59,3 млн кВт.ч., экспорт не осуществлялся⁹. С учетом остановки Армянской АЭС на 141 дней в 2021 г., а также 5-го энергоблока Разданской ТЭС поставки электроэнергии из Грузии в Армению будут возрастать.

Примечательно, что параллельно на грузинском рынке растет удельный вес электроэнергии, импортируемой из Азербайджана. По результатам 2019 г., импорт электроэнергии из Азербайджана в Грузии превысил 1 млрд кВт.ч¹⁰. Таким образом, Азербайджан сегодня лидирует среди главных экспортеров электроэнергии на грузинском рынке (дальше следуют Россия и Турция), что является важным геоэкономчиеским вызовом для энергоизбыточной Армении.

Важно подчеркнуть, что налаживанию импорта электроэнергии из Грузии в Армению в значительной степени способствует инициированный в 2017 г. процесс либерализации армянского электроэнергетического рынка, который предусматривает также либерализацию внешнеторговой деятельности в данной сфере (<em>Программа либерализации рынка электроэнергии, 2017)</em>. Очевидно, что высокая себестоимость производимой в Армении электроэнергии, что обусловлено накопившемся в энергосистеме кредитном бремени, большой долей в электрогенерации работающих на природном газе тепловых электростанций (более 40%) и скромной динамикой потребления, создает условия, в которых более дешевая грузинская электрогенерация будет намного более привлекательной для армянских электроэнергетических трейдеров – института, формирование которого также предусмотрено программой либерализации.

В связи с этим отметим, что в вопросах либерализации экспорта-импорта электроэнергии имеются также проблемы инфраструктурного характера. При поставках электроэнергии из Грузии Армения должна отключить электроснабжение на своем ''островке'' (в областях Тавуш или Лори), поскольку сейчас нет возможности работать в параллельном режиме. Режим этот может быть задействован в 2023-2024 гг., когда завершится строительство линий электропередачи Иран-Армения и Армения-Грузия в рамках электроэнергетического коридора ''Север-Юг'' (Иран-Армения-Грузия-Россия).

<h3><em><strong>Выводы</strong></em></h3>

<ol> <li>Армяно-грузинский энергодиалог, располагая весьма большим и органически формируемым потенциалом развития, сегодня в целом демонстрирует негативные тенденции. Последние обусловлены прежде всего геополитическими реалиями, которые препятствуют полноценной энергетической интеграции в регионе. </li> <li>Своповая модель торговли газом между Ираном, Арменией и Грузией не увенчалась успехов ввиду лидирующих позиций азербайджанской SOCAR на грузинском рынке, а также нежелания Тбилиси углублять энергетическое сотрудничество с подсанкционным Ираном.</li> <li>Армения располагает избытком установленных электроэнергетических мощностей, что диктует необходимость развития электроэнергетического экспорта, в качестве ключевых направлений которого должны рассматриваться Иран (с дальнейшим выходом на ближневосточные рынки) и Грузия. В этой связи замедленные темпы реализации проекта электроэнергетического коридора ''Север-Юг'' формируют стратегические риски, понижающие роль Армении в региональных электроэнергетических коммуникациях.</li></ol>