The role of the EAEU in resolving the contradictions between Kyrgyzstan and Uzbekistan in the border issue
Table of contents
Share
Metrics
The role of the EAEU in resolving the contradictions between Kyrgyzstan and Uzbekistan in the border issue
Annotation
PII
S271332140013187-2-1
DOI
10.18254/S271332140013187-2
Publication type
Article
Status
Published
Authors
Artem Dankov 
Occupation: associate professor
Affiliation: Tomsk state university
Address: Russian Federation, Tomsk
Edition
Abstract

The article is devoted to the study of the potential of the EAEU in solving border problems between Kyrgyzstan and Uzbekistan. The article examines the causes of armed border conflicts between Kyrgyzstan and neighboring states - Uzbekistan and Tajikistan, special attention is paid to the problem of smuggling and the lack of border demarcation. Ways of solving border problems within the EAEU are proposed.

Keywords
EAEU, Kyrgyzstan, Uzbekistan, border issues
Received
30.12.2020
Date of publication
30.12.2020
Number of purchasers
6
Views
150
Readers community rating
0.0 (0 votes)
Cite Download pdf

To download PDF you should sign in

1 Пограничные конфликты между Кыргызстаном и соседними Таджикистаном и Узбекистаном возникают с завидной регулярностью. Май 2020 г. вновь выдался горячим в Ферганской долине на границе Кыргызстана с таджикским анклавом Ворух и узбекистанским анклавом Сох. Сначала несколько конфликтов между местными жителями Исфаринского района Таджикистана и Баткенского района Кыргызстана переросли в перестрелки между пограничниками, в результате которых около 10 человек получили ранения. Затем 31 мая произошел крупный конфликт между жителями узбекистанского села Чашма анклава Сох и кыргызстанского села Чечме Кадамжайского района, в результате которого пострадало уже более сотни человек с обеих сторон. [Исакова, 2020] На место столкновений прибыли хоким Ферганской области Шухрат Ганиев, премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов и глава Службы государственной безопасности Абдусулом Азизов, которые встретились с местными жителями и постарались не допустить эскалации конфликта.
2 Анклавы Сох и Ворух расположены в Ферганской долине, где существуют восемь анклавов: четыре узбекских и два таджикских анклава в Кыргызстане, таджикский и кыргызский анклавы – в Узбекистане. Проблемы здесь существуют не одно десятилетие: серьезные конфликты в этих районах происходили еще в 1980‑е гг.
3 Общая протяженность границы между Узбекистаном и Кыргызстаном составляет почти 1400 км, из которых около 70 км (примерно 5%), в первую очередь границы с анклавами Сох и Шахимардан, остаются неделимитированными. Еще хуже обстоят дела на таджикско-кыргызской границе, протяженность которой составляет 976 км, из которых более 400 км (почти 40%) остаются неделимитированными и недемаркированными [Ларионов, 2020].
4 Высокая плотность населения в приграничных районах и неопределенность пограничной линии порой приводят к тому, что граница проходит по улице одного села или через земельные наделы и дома местных жителей. Из-за этого постоянно возникают пограничные споры. Если изначально это были конфликты за водные и земельные ресурсы, то в последние десятилетия к ним прибавилась борьба за контроль над контрабандой и наркотрафиком.
5 Проблемы жителей приграничных районов трех стран осложняются быстрым ростом населения (например, население Сохского района за последние 30 лет выросло почти в два раза), нехваткой земли и воды, высокой безработицей, коррупцией, наличием многочисленных погранпостов, установленных узбекскими, таджикскими и кыргызскими пограничниками, постоянными проблемами с транспортным обеспечением приграничных населенных пунктов. С другой стороны, жители приграничных районов активно вовлечены в транзит большого объема контрабандных грузов. Через границы везут все: от овощей и фруктов до одежды и электроники. Наиболее масштабна контрабанда бензина, дизельного топлива и смазочных материалов.
6 Объемы контрабанды, только по официальным данным, оцениваются в сотни миллионов долларов, поэтому любое ужесточение контроля на границе приводит к обострению ситуации. Создание ЕАЭС повлекло за собой попытки навести порядок на таможенной границе Кыргызстана. Контрольно-пропускные пункты на юге Кыргызстана оснащаются оборудованием для проведения ветеринарных и санитарных проверок, а также приборами для рентгена и сканирования. Также модернизируются системы обмена информацией с центром, налоговой и другими государствами – участниками Евразийского экономического союза. Однако полностью переломить ситуацию не удалось. Спорные участки границы («зеленая граница») – прекрасная возможность организовать контрабанду. Контрабандисты проходят через границу, в большинстве случаев, на неописанных участках, где пограничные и таможенные службы не могут возводить посты и инженерные сооружения.
7 Изменения на границе привели к очередному обострению ситуации на границах в Ферганской долине. Например, жители анклава Сох на встрече с премьер-министром Узбекистана Абдуллой Ариповым требовали открыть дорогу Сох-Риштан, торжественно открытую в августе 2019 г и закрытую через два дня из-за несоблюдения требований ЕАЭС, членом которого является Кыргызстан.
8 Простого решения проблемы анклавов нет. Попытки организовать обмен территориями в начале 2000‑х гг., чтобы соединить анклавы с основной территорией своих стран, не увенчались успехом. Главная причина – через анклавы проходят транспортные пути, которые связывают отдельные районы Баткенской области, и альтернативы этим дорогам нет. Ужесточение пограничного и таможенного контроля тоже малоэффективно, так как только создает дополнительные возможности для коррупции.
9 Неожиданно, но реальную помощь в решении пограничных проблем может оказать ЕАЭС. Потенциальное вступление в Союз Узбекистана и Таджикистана могло бы снять большинство спорных вопросов. Это привело бы к снятию таможенных постов, упрощению процедуры пересечения границы для людей и товаров, упрощению или полному снятию всех видов контроля, в первую очередь для жителей приграничных регионов.
10 По факту, в существующих условиях региональная интеграция стран Центральной Азии, о которой так много говорят в последнее время, возможна только в рамках ЕАЭС. Однако не стоит обольщаться: в столь сложном регионе, как Центральная Азия, существует много сил и групп влияния, которые будут противодействовать евразийской интеграции. Коррумпированные чиновники и силовики, которые получают доход за «крышевание» контрабанды, теневые бизнесмены, которые организуют нелегальный транзит товаров и наркотиков, местные жители, вовлеченные в контрабандные схемы, – все они будут противодействовать наведению порядка на границах Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, в очередной раз подогревая давние споры и обиды.

References

1. Larionov K. (2020) Pochemu zatyagivayuschijsya prigranichnyj spor s Tadzhikistanom i Uzbekistanom ne vygoden kyrgyzskoj storone? URL: https://cabar.asia/ru/pochemu-zatyagivayushhijsya-prigranichnyj-spor-s-tadzhikistanom-i-uzbekistanom-ne-vygoden-kyrgyzskoj-storone

2. Isakova B. (2020) Na granitse Uzbekistana i Kyrgyzstana proizoshel konflikt. URL: https://rus.ozodlik.org/a/30644873.html