Роль ЕАЭС в решении противоречий Кыргызстана и Узбекистана в пограничном вопросе
Роль ЕАЭС в решении противоречий Кыргызстана и Узбекистана в пограничном вопросе
Аннотация
Код статьи
S271332140013187-2-1
Тип публикации
Статья
Статус публикации
Опубликовано
Авторы
Данков Артем Георгиевич 
Должность: доцент
Аффилиация: Томский государственный университет
Адрес: Российская Федерация, Томск
Выпуск
Страницы
47-59
Аннотация

Статья посвящена исследованию потенциала ЕАЭС в решении пограничных проблем между Кыргызстанои и Узбекистаном. В статье рассматриваются причины вооруженных пограничных конфликтов между Кыргызстаном и соседними государствами - Узбекистаном и Таджикистаном, особое внимание уделяется проблеме контрабанды и отсутствию демаркации границ. Предлагаются способы решения пограничных проблем в рамках ЕАЭС.

Ключевые слова
ЕАЭС, Кыргызстан, Узбекистан, пограничные проблемы
Классификатор
Получено
30.12.2020
Дата публикации
30.12.2020
Всего подписок
14
Всего просмотров
1360
Оценка читателей
0.0 (0 голосов)
Цитировать   Скачать pdf
Доступ к дополнительным сервисам
Дополнительные сервисы только на эту статью
1 Пограничные конфликты между Кыргызстаном и соседними Таджикистаном и Узбекистаном возникают с завидной регулярностью. Май 2020 г. вновь выдался горячим в Ферганской долине на границе Кыргызстана с таджикским анклавом Ворух и узбекистанским анклавом Сох. Сначала несколько конфликтов между местными жителями Исфаринского района Таджикистана и Баткенского района Кыргызстана переросли в перестрелки между пограничниками, в результате которых около 10 человек получили ранения. Затем 31 мая произошел крупный конфликт между жителями узбекистанского села Чашма анклава Сох и кыргызстанского села Чечме Кадамжайского района, в результате которого пострадало уже более сотни человек с обеих сторон. [Исакова, 2020] На место столкновений прибыли хоким Ферганской области Шухрат Ганиев, премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов и глава Службы государственной безопасности Абдусулом Азизов, которые встретились с местными жителями и постарались не допустить эскалации конфликта.
2 Анклавы Сох и Ворух расположены в Ферганской долине, где существуют восемь анклавов: четыре узбекских и два таджикских анклава в Кыргызстане, таджикский и кыргызский анклавы – в Узбекистане. Проблемы здесь существуют не одно десятилетие: серьезные конфликты в этих районах происходили еще в 1980‑е гг.
3 Общая протяженность границы между Узбекистаном и Кыргызстаном составляет почти 1400 км, из которых около 70 км (примерно 5%), в первую очередь границы с анклавами Сох и Шахимардан, остаются неделимитированными. Еще хуже обстоят дела на таджикско-кыргызской границе, протяженность которой составляет 976 км, из которых более 400 км (почти 40%) остаются неделимитированными и недемаркированными [Ларионов, 2020].
4 Высокая плотность населения в приграничных районах и неопределенность пограничной линии порой приводят к тому, что граница проходит по улице одного села или через земельные наделы и дома местных жителей. Из-за этого постоянно возникают пограничные споры. Если изначально это были конфликты за водные и земельные ресурсы, то в последние десятилетия к ним прибавилась борьба за контроль над контрабандой и наркотрафиком.
5 Проблемы жителей приграничных районов трех стран осложняются быстрым ростом населения (например, население Сохского района за последние 30 лет выросло почти в два раза), нехваткой земли и воды, высокой безработицей, коррупцией, наличием многочисленных погранпостов, установленных узбекскими, таджикскими и кыргызскими пограничниками, постоянными проблемами с транспортным обеспечением приграничных населенных пунктов. С другой стороны, жители приграничных районов активно вовлечены в транзит большого объема контрабандных грузов. Через границы везут все: от овощей и фруктов до одежды и электроники. Наиболее масштабна контрабанда бензина, дизельного топлива и смазочных материалов.
6 Объемы контрабанды, только по официальным данным, оцениваются в сотни миллионов долларов, поэтому любое ужесточение контроля на границе приводит к обострению ситуации. Создание ЕАЭС повлекло за собой попытки навести порядок на таможенной границе Кыргызстана. Контрольно-пропускные пункты на юге Кыргызстана оснащаются оборудованием для проведения ветеринарных и санитарных проверок, а также приборами для рентгена и сканирования. Также модернизируются системы обмена информацией с центром, налоговой и другими государствами – участниками Евразийского экономического союза. Однако полностью переломить ситуацию не удалось. Спорные участки границы («зеленая граница») – прекрасная возможность организовать контрабанду. Контрабандисты проходят через границу, в большинстве случаев, на неописанных участках, где пограничные и таможенные службы не могут возводить посты и инженерные сооружения.
7 Изменения на границе привели к очередному обострению ситуации на границах в Ферганской долине. Например, жители анклава Сох на встрече с премьер-министром Узбекистана Абдуллой Ариповым требовали открыть дорогу Сох-Риштан, торжественно открытую в августе 2019 г и закрытую через два дня из-за несоблюдения требований ЕАЭС, членом которого является Кыргызстан.
8 Простого решения проблемы анклавов нет. Попытки организовать обмен территориями в начале 2000‑х гг., чтобы соединить анклавы с основной территорией своих стран, не увенчались успехом. Главная причина – через анклавы проходят транспортные пути, которые связывают отдельные районы Баткенской области, и альтернативы этим дорогам нет. Ужесточение пограничного и таможенного контроля тоже малоэффективно, так как только создает дополнительные возможности для коррупции.
9 Неожиданно, но реальную помощь в решении пограничных проблем может оказать ЕАЭС. Потенциальное вступление в Союз Узбекистана и Таджикистана могло бы снять большинство спорных вопросов. Это привело бы к снятию таможенных постов, упрощению процедуры пересечения границы для людей и товаров, упрощению или полному снятию всех видов контроля, в первую очередь для жителей приграничных регионов.
10 По факту, в существующих условиях региональная интеграция стран Центральной Азии, о которой так много говорят в последнее время, возможна только в рамках ЕАЭС. Однако не стоит обольщаться: в столь сложном регионе, как Центральная Азия, существует много сил и групп влияния, которые будут противодействовать евразийской интеграции. Коррумпированные чиновники и силовики, которые получают доход за «крышевание» контрабанды, теневые бизнесмены, которые организуют нелегальный транзит товаров и наркотиков, местные жители, вовлеченные в контрабандные схемы, – все они будут противодействовать наведению порядка на границах Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана, в очередной раз подогревая давние споры и обиды.

Библиография

1. Ларионов К. (2020) Почему затягивающийся приграничный спор с Таджикистаном и Узбекистаном не выгоден кыргызской стороне? URL: https://cabar.asia/ru/pochemu-zatyagivayushhijsya-prigranichnyj-spor-s-tadzhikistanom-i-uzbekistanom-ne-vygoden-kyrgyzskoj-storone

2. Исакова Б. (2020) На границе Узбекистана и Кыргызстана произошел конфликт. URL: https://rus.ozodlik.org/a/30644873.html

Комментарии

Сообщения не найдены

Написать отзыв
Перевести